自动监测设备岂能作假

  污染物排放自动监测数据在排污单位强化自身管理和生态环境部门提高监管效能两方面均发挥着及其重要的作用。为确保自动监控发挥实效，近年来生态环境部持续组织打击自动监控弄虚作假违背法律规定的行为，地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，查处了多起涉嫌篡改、伪造自动监测数据和干扰自动监测设施的案件。近期，生态环境部组织整理汇总了多个重点排污单位自动监控弄虚作假查处典型案例，其中两项涉及化工行业。

  重点排污单位依法安装自动监测设备并与生态环境部门监控设备联网，是《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律规定的一项重要环境管理制度，是加强生态环境监管、落实排污单位主体责任的重要手段。全方面提高监测自动化、标准化、信息化水平，是当前和今后一个时期强化监测能力建设，健全环境治理监督管理体系的重要举措。

  2019年7月17日，安徽省环境监察局联合滁州市环境监察支队、定远县环境监察大队对德轮橡胶股份有限公司进行现场检查时发现，该公司违规将自动监测设备停炉判定条件烟气氧含量下限值调整为15%(有关标准和设备程序要求该值为19%)。定远县环境监测站对锅炉水膜除尘池循环液进行采样监测，结果显示pH值为2.77，循环液不符合有关技术指标，达不到脱硫效果。滁州市环境监测站对锅炉烟气进行执法监测，结果显示燃煤锅炉废气出口的二氧化硫瞬时最大浓度为850毫克/立方米，平均浓度为801毫克/立方米，分别超过《锅炉大气污染物排放标准》规定限值1.12倍和1倍。7月18日，执法人员再次对该公司做检查，发现该公司自动监测设备工控机经过人为设置，致使传输至生态环境部门自动监控系统平台的二氧化硫、氮氧化物浓度均低于1毫克/立方米，与实际排放的污染物浓度严重不符。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条和第二十条第二款的规定，滁州市定远县生态环境分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(二)项、第(三)项的规定和《安徽省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》，对该公司处罚款200万元。鉴于该公司行为涉嫌环境污染犯罪，生态环境部门依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条和《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》第五条的规定将该案件移送公安机关。

  2020年1月起，浙江省湖州市生态环境局德清分局发现振田(德清)纺织品有限公司(以下简称振田公司)废水自动监控室内多次出现人为拨转摄像头异常行为，随后自动监控系统的氨氮、总氮数值从超标很快恢复至正常。3月16日，执法人员对振田公司进行突击执法检查，发现该公司通过采取更换自动监测设备采样水样或破坏设备的方式实施干扰行为，使自动监控系统中的化学需氧量和氨氮浓度长期达标，而该公司实际外排废水相关污染物浓度经监测远超允许排放标准浓度限值。经进一步调查问询，该公司污水处理站委托浙江津膜环境科技有限公司(以下简称津膜公司)来管理，津膜公司派驻振田公司人员为确保自动监测数据达标，实施了以上干扰行为。

  振田公司超标排放让水受到污染的东西的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定，湖州市生态环境局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(二)项的规定，责令该公司改正违背法律规定的行为，并处罚款55万元。

  鉴于该公司涉嫌干扰自动监测设施，生态环境部门依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等将该案件移送公安机关。经侦查，津膜公司派驻振田公司负责污水站管理的米某、负责污水站改造工作的胡某等4人被刑事拘留。

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