医疗反腐升级 多地开展属地联合行动 医药板块大跌后回弹

  今年以来，医疗系统被查或主动投案的院长、书记等医院一把手的数量已超越去年全年的2倍，反腐力度空前。北京青年报记者8月8日了解到，目前已有多家公司因贿赂医院被罚，众多上市公司也开始纷纷发声支持反腐。上海发布相关行政执法与刑事司法衔接细则，加大打击力度。8日晚间，医药板块在前一日暴跌后反弹。

  事实上，医疗系统反腐，并不只是对医院系统来进行查处。7月21日，国家卫生健康委会同市场监管总局、国家医保局、国家疾控局、国家药监局等10个部门联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

  随后，部分医药上市公司公告称董事长被带走调查。7月30日，赛伦生物实际控制人之一、董事长范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查。7月初，卫宁健康实际控制人、董事长周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置。

  因向医疗机构工作人员行贿，企业医药代表被判刑的案例更是比比皆是。北青报记者在裁判文书网输入“医药代表”关键词，涉及的刑事案件多达688起。

  8日更有媒体曝出，国家审计署赴广东调查，发现药企套取资金40亿，公立医院招标混乱。其中涉及，丽珠制药、一品红和香港上市公司中国中药旗下的一方制药等公司。审计调查报告数据显示，这3家上市药品生产企业及旗下企业虚增销售费用套取资金用于公关等用途，药品公关费用远超研发成本，会计信息严重失真。

  而此次的医疗系统反腐可谓老虎苍蝇一起打。北青报记者看出，近期，多家医疗公司因贿赂医院有关人员被罚款。

  北青报记者查询天眼查App显示，广州市玥达医疗器械有限公司被广州市越秀区市场监督管理局罚款215万元、没收违法来得到的288万余元。该公司假借“会诊费”的名义，向原广东省某医院的王某某支付好处费，促使其在诊疗中更多使用孔某公司的产品。

  盐城市嘉恒医疗器械有限公司因商业贿赂行为及其从属，被滨海县市场监督管理局罚款10万元。该公司曾免费提供粪便分析仪供给仁慈医院使用，在三年合作期内，当事人为配套试剂耗材唯一供应商。

  岳阳市宝鑫医药有限公司被岳阳市市场监督管理局罚款11万元。该公司用钱财贿赂时任湘阴县康复医院院长易某，进入该医院开展业务。

  8月8日下午，上海市药品监督管理局、上海市市场监督管理局、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局等有关部门联合印发《上海市药品行政执法与刑事司法衔接工作细则》。该《实施细则》吸收上海市既往食品药品领域行刑衔接、涉刑案件检验评估认定制度设置，借鉴其他领域行刑衔接工作措施，明确上海药品领域行政执法与刑事司法部门间逐步加强协作配合的原则与举措。

  《实施细则》的制定和发布，强化了对药品行刑衔接工作的指导和规范，有利于建立部门间的联合办案机制，优化行刑衔接流程，促进药品领域行政执法与刑事司法的无缝衔接，进而推动药品安全巩固提升行动取得实效，加大对药品领域违法犯罪行为打击力度。

  8月7日晚间消息，山东省纪委监委召开纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议。会议指出，坚持严打开路，全面排查问题线索，注重突出查处重点，严厉打击行贿行为，精准把握政策策略，推动形成强力震慑。

  针对国家多部门频频表现出对医疗系统反腐的力度和决心。多个上市公司也公开表态支持医疗系统反腐。

  马应龙表示，医药反腐有助于推动医药行业健康、高水平质量的发展，公司始终以合规为底线，推动经营持续健康发展。

  百洋医药称，医疗反腐是行业回归正常秩序的必经过程，有利于行业的长期发展，百洋医药坚持以科学技术创新优化医疗场景。

  新天药业表示，坚信在新形势下，坚守专业制药逻辑，坚守以临床疗效为根本，潜心研发具有优良临床疗效产品的医药企业，终将获得应有的行业和市场地位，也将得到社会尊重、政策鼓励和市场青睐。

  佛慈制药表示，医药行业反腐将有利于促进行业的长远健康发展。随着医药行业发展环境的优化，对公司更多的是机会。

  华熙生物表示，医药领域反腐作为医药卫生体制改革的一部分，有助于推进医药卫生事业高质量可持续发展。

  方盛制药称，医药行业反腐一直是常态，国家强力推进反腐，整个行业将会慢慢的规范，更有助于企业的高质量、健康持续发展。公司成立审计监察部门，加强对关键岗位人员的监督检查，促进公司健康可持续发展。

  虽然有分析认为，医药反腐已经是常态相对于证券交易市场影响有限，但是上周医药板块迎来一轮大跌，虽然在周后期反弹，但本周随着更多的被查的信息公开披露，医药板块再次动荡。

  北青报记者通过调查了解到，截至8月8日收盘，医药类板块大爆发，中药、医药商业、化学制药等板块表现出色，当日涨幅均超过了1%。其中中药板块以2.58%的涨幅位居A股各板块之首。

  但前一日，A股医药板块出现近两周的第二轮大跌，九成以上个股出现下跌，医疗保健板块整体市值蒸发了2151.37亿元。

  如果以10部门7月21日开会部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作为节点，根据wind数据统计，医疗保健板块的506家公司中，从会后的第一个交易日7月24日至8月7日（共计11个交易日），共11个交易日内共有149家公司下跌天数在7天及以上，53家公司跌幅在10%以上。其中跌幅最大的是吉贝尔，近11个交易日来跌幅达到26.12%，下跌天数达到10天。

  天风证券刊文指出，这是一次价值观的重塑，行业将迎来净化阶段。集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。医药反腐的深入推进将显著推动行业加速出清部分“低品质，高费用”的产品，真正具有临床获益的创新药将具备更强的竞争优势。

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